У владельцев и руководителей организаций часто возникает вопрос о том, кто должен составлять программу и план производственного контроля. Для того чтобы помочь им разобраться в этом вопросе, мы подготовили специальную статью, в которой рассмотрены различные аспекты составления таких программ и даны полезные советы. Важно помнить, что отсутствие программы производственного контроля может привести к наказаниям в виде штрафов и приостановки деятельности предприятия, а в некоторых случаях даже к уголовной ответственности.
Ответ на этот вопрос четко прописан в законодательстве. Составление программы производственного контроля возлагается на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, то есть на работодателя, который предоставляет услуги и производит продукцию. Законом охватываются производители пищевых и непищевых продуктов, материалов, медикаментов, сервисные центры, салоны красоты, учебные заведения и другие. Право на составление программы производственного контроля может быть передано квалифицированному специалисту в области санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны труда.
Неправильно считать, что программа контроля производства должна быть составлена контролирующей организацией. В законе нет таких указаний. Владелец предприятия самостоятельно разрабатывает ППК, учитывая специфику деятельности и воздействие на окружающую среду, здоровье населения и персонала. Тот, кто составляет программу и план контроля производства, должен учитывать требования законов, касающихся безопасности товаров, защиты прав потребителей, утилизации отходов, прав работников, и, следовательно, должен обладать достаточными знаниями в каждой сфере. Поэтому часто владельцы предприятий предпочитают передавать эту задачу на аутсорсинг.
Создание программы контроля в производстве требует соблюдения определенных правил.
При разработке ППК учитываются актуальные нормы санитарии, а при работе с опасными химическими веществами необходимо собирать пробы в критических местах и проводить лабораторные исследования.
Приблизительная схема производственного плана:
Утверждение программы ПК возлагается на руководителя компании или филиала. Для ее реализации назначаются ответственные лица. При составлении дополнительных пунктов учитывается специфика деятельности. Программа может быть действующей бессрочно, однако при изменении условий производства вносятся коррективы. После проведения инструктажа сотрудники, ответственные за выполнение ПК, подписывают соответствующий документ. Согласование программы с Роспотребнадзором не требуется, но в случае проверок надзорных органов они могут запросить документ и применить меры, если ППК отсутствует.
Элементы, составляющие процесс производственного контроля
В состав ПК входят следующие компоненты:
Больше всего внимания следует уделять мониторингу предприятий, которые имеют выбросы из труб, используют грузоподъемные механизмы, создают шум, излучают радиацию, создают вибрации и электромагнитное излучение.
Разработка проекта контроля окружающей среды в производстве
Причиной основных негативных последствий, которые возникают в результате работы предприятий, является неблагоприятное воздействие на природную среду, что, в свою очередь, оказывает отрицательное влияние на здоровье человека и благополучие животного и растительного мира. При разработке программы контроля процессов производства необходимо учитывать следующие важные факторы:
Всякий предприятие, воздействующее на окружающую среду, должно выполнить тестирования воздуха и воды согласно графику и принимать срочные меры при возникновении непредвиденных обстоятельств.
Санкции
За несоблюдение правил охраны труда и отсутствие пожарной противопожарной культуры предусмотрен крупный штраф в размере 20 тысяч рублей. Однако, если деятельность предприятия привела к серьезному ухудшению экологической обстановки и/или негативно повлияла на здоровье людей, взыскание штрафов может достигнуть 1 миллиона рублей.
Возможностями Роспотребнадзора входит возможность сорвать ширму деятельности организации в течение трех месяцев.
Ответ представляет собой форму коммуникации, в которой одна сторона предоставляет информацию, а другая сторона получает и интерпретирует ее.
Кто разработал программу контроля производства?
ППК представляет собой группу экспертов или подразделение с достоверно подтвержденным уровнем компетенции, обладающим полномочиями в соответствии с указанием вышестоящего руководителя.
Придется одобрить план ППК, содержащий нормативы и стандарты, после его создания, и это делает руководитель.
Выполнение ППК может быть делегировано экспертной компании, специализирующейся в области предоставления подобных услуг.
Нормы для обслуживания компьютеров
Сотрудникам, занятым на опасных производствах 1-3 категории и отвечающим за компьютеры, требуется обладать высшим техническим образованием, иметь опыт работы в данной сфере не менее 3 лет и проходить аттестацию каждые 5 лет. Для сотрудников предприятий 4 категории опасности также необходимо образование в области промышленной безопасности.
Обязанности сотрудника персонального компьютера
Разрабатывается план мероприятий, осуществляется контроль за действиями сотрудников, проводятся организационные проверки, проводится анализ происшествий, внедряется новое оборудование, информируется руководство о необходимости временной остановки производства, принимаются меры по устранению причин несчастных случаев и аварий, а также отстраняется от работы персонал, не прошедший аттестацию.
Ограничивается ли внедрение ПК только сферой производства?
Предполагается, что ППК требуется в разнообразных отраслях, таких как ресторанное дело, гостиничный бизнес, химчистки, бассейны, образовательные учреждения, аптеки, организации культуры и отдыха, косметологические салоны и так далее.
Разработка программы производственного контроля
Разработка программы производственного контроля
Все организации, занимающиеся производством товаров или оказанием услуг, обязаны соблюдать программу производственного контроля. Это требование закреплено в федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществление профилактических мер для достижения этой цели. Порядок организации производственного контроля и другие вопросы, такие как разработка программы, регулируются санитарными правилами СП 1.1.1058-01, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача от 13 июля 2001 года № 18.
Программа ПК
При разработке плана-программы производственного контроля применяются стандартные нормы для организации данного документа. В его состав входят основные информационные секции:
Основная структура, представленная здесь, может быть расширена другими компонентами и элементами, которые отражают особенности технологической деятельности организации и гарантируют соблюдение норм санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и окружающей среды при её функционировании.
Кто формирует программу контроля производства в соответствии с требованиями СанПиН?
Согласно СП 1.1.1058-01, руководитель организации или индивидуальный предприниматель несет ответственность за разработку плана производственного контроля. Однако директор предприятия не обязан самостоятельно заниматься этой задачей, а может делегировать ее уполномоченному сотруднику, который обладает необходимыми знаниями и опытом для составления такого документа. Лицо, ответственное за выполнение этой работы, назначается отдельным приказом руководителя. В данном приказе указывается, кто будет составлять программу производственного контроля в ДОУ, на фабрике или в организации бытового обслуживания, а также указываются сроки выполнения этой задачи и другие требования.
При определении исполнителя задачи разработки плана производственного контроля в организации учитывается имеющийся персонал. Например, в школе такие обязанности чаще всего возлагаются на заведующего хозяйственной частью, а на промышленных предприятиях – на специалиста по охране труда. Решение по выбору определенного сотрудника принимается руководителем предприятия.
Варианты разработки программы
При разработке плана ПК ответственный специалист учитывает следующие сведения:
Проект разработанной программы подается на рассмотрение главе компании: это та особа, которая утверждает программу контроля производства в организации. Если директор предприятия не возражает против предложенного алгоритма выполнения контроля производства, он одобряет программу соответствующим приказом. Все сотрудники организации, которые будут участвовать в осуществлении плана, должны быть ознакомлены с этим приказом и поставить свою подпись.
Программа будет согласована.
Существующие законы не содержат обязательных требований относительно того, с кем следует согласовывать программу производственного контроля. Из этого следует, что готовый документ не нужно отправлять на утверждение в соответствующие государственные органы. Достаточно будет иметь подпись руководителя организации, чтобы программа вступила в силу.
Тем не менее, это не означает, что государственный контроль над этой деятельностью полностью отсутствует. Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ, каждое предприятие, занимающееся производством товаров или оказанием услуг, обязано составить программу профилактических мер. Поэтому, при плановых или внеплановых проверках Роспотребнадзора, если они обнаружат отсутствие такого документа, это будет считаться нарушением противоэпидемического законодательства и приведет к применению соответствующих санкций, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Компания-нарушитель может быть оштрафована в значительном размере, который может достигать одного миллиона рублей, в зависимости от серьезности последствий нарушения. Также альтернативным наказанием может быть остановка деятельности организации в административном порядке на срок до 90 дней.
Кроме этого, необходимо помнить о необходимости своевременного пересмотра и обновления программы. Нет установленных сроков для выполнения этой операции: она выполняется только при изменении значимых характеристик деятельности компании, например, при замене используемого сырья или установке нового оборудования. Программа, содержащая неактуальные данные, будет считаться недействительной, что является нарушением законодательства.
Подать заявление на получение услужи
Типовая программа производственного контроля на предприятии
Типовая программа производственного контроля на предприятии
Стандартная программа проверки производства является уникальным документом, который обязательно требуется разработать для каждой организации. Программа должна включать в себя список действий по контролю за соблюдением санитарных норм, правил гигиены и нормативов.
На предприятии необходимо проводить контроль, чтобы гарантировать безопасность труда. В соответствии с законодательством, организации и индивидуальные предприниматели обязаны выполнить заранее утвержденный план мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда для своих сотрудников.
Кому нужен план
Согласно Федеральному закону № 52 от 30.03.1999 года, необходимо составлять программу производственного контроля на всех предприятиях, независимо от их вида деятельности, форм собственности и других характеристик. Основная цель этой программы заключается в оказании помощи организациям в проверке соблюдения санитарных правил и гигиенических норм, а также в проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.
Для обеспечения успешного запуска предприятия необходимо одобрить план производственных мероприятий заранее. В отдельных фирмах такой план может быть без ограничения по времени. Изменение и дополнение его требуется согласно закону в следующих ситуациях:
Что является объектом контроля
Необходимо определить, какие объекты следует подвергать проверке. Вопрос возникает, являются ли рабочие места, оборудование и транспорт объектами производственного контроля. Согласно СП 1.1.1058-01, утвержденному 11.07.2001 годом постановлением Главного санитарного врача №18, рабочие места (используемые для работы и оказания услуг), а также транспорт и технологическое оборудование считаются объектами ПК. Это также указано в пункте 2.3 СП.
Многие предприятия должны разработать и внедрить программу контроля за соблюдением санитарных норм. К примеру, медицинские учреждения должны учитывать требования, изложенные в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 года № 44. Гостиницам необходимо представить такую программу при получении свидетельства о присвоении категории.
Что включить в план контрольных мероприятий
В состав программы производственного контроля включены следующие непременные пункты:
На что ориентироваться
При разработке документа следует ориентироваться на содержание письма Роспотребнадзора от 13.04.2009 года, с номером 01/4801-9-32. В данном письме представлена стандартная программа, которая включает в себя список необходимых измерений и исследований для предприятий.
В письме, предоставленном Роспотребнадзором, имеется пример программы контроля производства на пищевом предприятии, а также перечислены места, где не требуется проводить лабораторно-инструментальные исследования. Среди этих мест следует упомянуть офисы, аптеки, кинотеатры, гостиницы и магазины, занимающиеся продажей промышленной продукции.
Кто из сотрудников отвечает за составление программы
Найм одного из сотрудников для составления программы производственного контроля и обеспечения ее реализации — ответственность руководителя. Учитывая необходимость знания действующих санитарных норм и особенностей производства, такую задачу лучше доверить хорошо подготовленному человеку, который прошел определенную подготовку. В крупных компаниях отвечают на вопрос о том, кто составляет программу плана контроля производства: это делают специалисты по охране труда или главный инженер. Маленькие организации и ИП могут обратиться к третьим сторонам за такой услугой. Иногда это намного выгоднее, чем самостоятельно изучать всю информацию о санитарных нормах, действующих в определенной области, и разрабатывать полноценный документ.
Алгоритм составления программы
Для разработки документа, который определяет процедуры производственного контроля, необходимо обладать специальными знаниями. Первоначальная подготовка включает в себя консультацию в Роспотребнадзоре, однако более разумным решением будет обратиться к экспертам в этой области. Алгоритм разработки, который следует следовать в данном случае, включает следующие шаги:
За отсутствие программы накажут
В нынешнем законодательстве отсутствует отдельная статья, которая бы предусматривала ответственность для организации или ее руководителя в случае отсутствия плана производственного контроля. Поэтому Роспотребнадзор имеет возможность выбрать одну или несколько «подходящих» статей Кодекса об административных правонарушениях РФ для возбуждения дела. Среди наиболее вероятных статей можно выделить:
Максимальный размер штрафа для компаний, перечисленных в большинстве статей, составляет не более 30 000 рублей. Однако существует альтернативное наказание — административное приостановление деятельности на период до 90 суток. Такое же наказание применяется к индивидуальным предпринимателям. Чтобы избежать уплаты штрафов и возможного закрытия предприятия, рекомендуется утвердить программу контроля за безопасностью условий труда.
Программа производственного контроля: когда и как должна составляться
Программа производственного контроля: когда и как должна составляться
Необходимо, чтобы наличие программы контроля производства было обязательным условием для каждого предприятия. Чтобы убедиться, что в вашей компании есть такой документ и он правильно составлен, рекомендуется обратиться к экспертам. Они помогут разработать программу и проверить ее на наличие ошибок.
Что такое программа производственного контроля
Для обеспечения безопасности среды обитания и сокращения негативного воздействия опасных промышленных объектов, все работодатели, включая индивидуальных предпринимателей, должны соблюдать требования по производственному контролю, проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия и следить за соблюдением санитарных правил. Эта обязанность закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ. Важной задачей производственного контроля является обеспечение уникальности и безопасности окружающей среды.
Процедура контроля в производственной деятельности представляет собой внутренний регламент, который определяет шаги, которые организация должна предпринять для соблюдения санитарных норм. В рамках этой процедуры осуществляются следующие действия:
Пример ПО для управления производственным контролем.
В третьем разделе СП 1.1.1058-01 были установлены условия для программы производственного контроля. Требования к программе, касающиеся контроля условий труда, были закреплены в пункте 2.5 СП 2.2.3670-20.
Необходимо обратить внимание на то, что даже при отсутствии производства и наличии только офисных рабочих мест, все равно нужно разработать соответствующую программу. Под контролем находятся как рабочие места, так и рабочие процессы.
Познакомьтесь с информацией из Системы Кадры: Какова суть санитарно-эпидемиологического обслуживания персонала?
Кем составляется программа производственного контроля
Организация системы контроля за соблюдением санитарных норм на производстве может быть осуществлена работодателем самостоятельно или путем привлечения внешних экспертов. Также возможно привлечение аккредитованных лабораторий для проведения исследований в рамках данной программы.
Обычно в организации программу разрабатывает сотрудник, отвечающий за контроль производства. Закон не определяет, кто должен быть назначен ответственным работодателем. Если в организации есть собственная лаборатория, то ее руководитель назначается ответственным за контроль производства. В таком случае сотрудники лаборатории разрабатывают местные документы, проверяют товары, сырье и материалы, выбирают контрольные точки и проводят измерения. Они также сотрудничают со специалистами отдела охраны труда и руководителями структурных подразделений при разработке мероприятий по улучшению рабочих условий.
В случае отсутствия собственной лаборатории в организации, на роль ответственного за производственный контроль может быть назначен эколог, специалист по охране труда или специалист медико-профилактического отдела. В их профессиональных стандартах описаны обязанности, которые должны выполнять ответственные за производственный контроль.
Распоряжение о назначении лица, отвечающего за осуществление контроля в производственной сфере.
Образец программы производственного контроля на предприятии 2025 года
Необходимо разработать программу до начала деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Ее необходимо составить в соответствии с утвержденной формой работодателя. Программа должна начинаться с пояснительной записки, в которой представлены сведения об организации и объекте деятельности, включая полное наименование, юридический и фактический адреса, а также контактные телефоны. Кроме этого, необходимо кратко описать производственные особенности, здания, сооружения, технологическое оборудование, производственные мощности и транспортное обеспечение.
Получите доступ к примерам программы для управления производством и контролю качества.
Как составить программу производственного контроля в 2025 году
Как составить программу производственного контроля в 2025 году
Изучите, кем разрабатывается программа контроля производства, какие условия Санитарных правил и нормативов необходимо соблюдать при этом. Для выполнения всех действий корректно, примените список разделов Плана производственного контроля в соответствии с Государственными стандартами 1.1.1058-01 и проверочным списком. Загрузите готовый пример.
Что такое ППК и на основании каких НПА разрабатывается
Локальный документ, известный как программа производственного контроля, был создан с целью обеспечения безопасности окружающей природной среды и рабочей среды. Его основная задача — защита здоровья людей от вредного воздействия. Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям была поручена обязанность разрабатывать и выполнять такую программу.
В процессе осуществления производственного контроля акцент делается на наблюдение за соблюдением санитарных норм и проведением профилактических мероприятий. Программа производственного контроля (ППК) определяет правила, которыми работодатель должен руководствоваться в повседневной производственной деятельности для обеспечения соответствия санитарному законодательству.
Разработку программы по организации процесса производства следует проводить в соответствии с требованиями документа СП 1.1.1058-01, который был утвержден Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 года. Ограничений по сроку действия данной программы не существует, однако в нее необходимо вносить изменения, если произошли изменения в законодательстве или в сфере деятельности предприятия.
Кто должен разрабатывать ППК
Для разработки программы необходимо обладать навыками в области гигиены, санитарии и экологии, которые можно получить в специальной подготовке, например, в Роспотребнадзоре или аналогичных учреждениях. Кроме того, разработчик должен отлично знать особенности работы предприятия и используемые технологии. Поэтому наиболее целесообразно включить в подготовку программы сотрудника по технологии, эколога и специалиста по охране труда (или соответствующие службы и отделы). Также можно привлечь других специалистов, работающих на предприятии.
Утверждение программы контроля в производственной деятельности должно быть осуществлено руководителем организации. Процедура согласования данной программы с Роспотребнадзором необязательна в соответствии с пунктом 2.6 СП 1.1.2193-07.
Опытный эксперт просветила общественность о том, в каких организациях сотрудники теперь обязаны иметь медицинские книжки и когда они должны получить этот документ, независимо от специализации компании. Вы узнаете, какой формат будет использоваться при выдаче медицинских книжек с сентября, а также кто должен следить за их наличием. Будет наглядно показано, где можно убедиться в наличии медицинских книжек и как поступать в каждой из пяти возможных ситуаций. На основе реальных примеров будет прослежено, какие наказания могут ожидать компании, где сотрудники не обладают медицинскими книжками, а также за подделку этого документа.
Образец программы производственного контроля
Требования к структуре ППК не устанавливаются, поэтому ее можно составить в произвольной форме. В большинстве случаев ППК начинается с пояснительной записки, которая содержит информацию о организации, включая следующие данные:
Далее необходимо кратко описать особенности предприятия, перечислить предлагаемые услуги и работы, предоставляемые организацией, привести информацию о зданиях и сооружениях, подробности о техническом оборудовании, а также информацию о производственных мощностях и поддержке транспортом. Также важно указать на потенциальные риски для здоровья человека, связанные с определенными видами деятельности и возможные негативные последствия, которые могут возникнуть в случае нарушения санитарных норм и правил.
для пространства, где работники употребляют пищу, установлены определенные требования
Какие бумаги об экологии обязательны для наличия на организации?
Примерное содержание ППК в соответствии с СП 1.1.1058-01
Для создания ППК рекомендуется использовать специальный чек-лист, содержащий подробные пояснения и инструкции, доступные в Системе Охрана труда.