Импичмент — способ лишения высокопоставленного государственного служащего его должности. Парламент или другой орган власти, уполномоченный на это, принимает решение об импичменте, который может быть применен даже к главе государства.
Проще сказать, давайте вспомним, как в сентябре 2019 года возник контрверсиал вокруг президента США Дональда Трампа. У него оставался еще год до возможного повторного избрания на ноябрьских выборах 2020 года, но демократы обвинили Трампа в злоупотреблении своей властью, и Палата представителей Конгресса начала расследование. В декабре 2019 года Палата представителей объявила о проведении процедуры импичмента в отношении Трампа. Однако, несмотря на это, его все равно не были отстранены от власти.
История импичмента берет свои корни из британской конституции, когда еще в XIV веке парламент начал привлекать министров короля к юридической ответственности. Однако, в Великобритании прекратили использовать эту процедуру с 1848 года. Тем не менее, в США импичмент стал весьма популярным, поскольку в 1787 году он был включен в конституцию страны. Согласно этому закону, импичмент мог быть применен к президенту, вице-президенту и членам конгресса, включая сенаторов.
Во второй статье части 4 Конституции Соединенных Штатов Америки содержатся три причины для проведения импичмента:
Так как последнее основание неопределенное, Конгресс имеет полномочия самостоятельно определить, что считать «тяжкими преступлениями». У Палаты представителей есть руководство, которое указывает на такие действия, как злоупотребление властью, нарушение служебного положения или неподобающее поведение, подпадающие под данное определение. В 2019 году импичмент был объявлен Дональду Трампу именно на основании третьего пункта.
Процедура импичмента включает несколько шагов. В первую очередь, юридический комитет Палаты представителей проводит исследование оснований для отстранения президента или чиновника: подготавливает документы и собирает показания свидетелей. После этого комитет создает отчеты и проводит голосование. Если более половины членов палаты проголосуют за импичмент, то в процесс вступает верхняя палата Конгресса — Сенат. В случае отстранения президента, Верховный суд также присоединяется к процессу.
Вся судьба истории снова зависит от проголосования: в случае одобрения импичмента двумя третями членов Сената обвиняемый будет отстранен от должности. Более того, возможно запрещение претендовать на государственную службу — этот вопрос также решается путем голосования.
Модель импичмента, придуманная в Соединенных Штатах, стала примером для множества других стран, где парламент также участвует в этой процедуре. Однако, каждая страна может иметь свои особенности в основаниях, последствиях и самой процедуре от начала обвинения до отстранения.
В соответствии с 68-й статьей Французской Конституции, процедура импичмента в отношении президента может быть инициирована только в случае «нарушения своих обязанностей». Однако истинное содержание этого понятия до сих пор неясно и вызывает вопросы.
Импичмент президента: простыми словами что это значит
Импичмент
Импи́чмент, применяемый в различных странах, представляет собой процедуру, направленную на снятие с должности и привлечение к ответственности государственных чиновников.
В Англии (в 14 веке) появился термин «импичмент», который использовался для обвинения королевских фаворитов перед палатой лордов палаты общин. Позже этим термином стала называться процедура отстранения от должности по уголовному обвинению, включающая выдвижение обвинения в соответствии с установленными правилами, рассмотрение его существа и принятие решения об отстранении от должности в специальном порядке. Использование импичмента было закреплено в Конституции США для привлечения к ответственности федеральных гражданских должностных лиц, включая президента и судей Верховного суда, за совершение государственной измены, взяточничество и другие преступления, предусмотренные конституцией. В Российской Федерации процедура отстранения от должности президента РФ называется отрешением.
Публичное право — область правовой науки, которая регулирует отношения, связанные с государственным управлением, законодательством, судебной системой и другими публичными институтами.
6 декабря 2024 года в 16:40 (GMT+3) был сделан публичный релиз. Последнее обновление произошло в тот же день, в 16:40 (GMT+3). Если нужно связаться с редакцией, пожалуйста, обращайтесь.
Области экспертизы: Основы административного права государственного управления, Юридическая нормативная база организации и процедур публичной власти.
Что такое импичмент
Что такое импичмент?
Процедура импичмента, известная также как осуждение, представляет собой способ лишения должности ведущего государственного служащего, включая главу государства, в большинстве случаев при помощи парламента.
ИМПИЧМЕНТ — это процедура, которая служит для лишения полномочий тех должностных лиц, которые совершили серьезное нарушение закона. Импичмент является частью парламентского права.
Импичмент – особая процедура, которая применяется для привлечения к ответственности высокопоставленных лиц в некоторых иностранных странах. В странах с республиканской формой правления импичмент в первую очередь применяется к главе государства – президенту – в случае совершения им действий, которые считаются изменой государству или попыткой нарушить конституцию (в США по импичменту формально могут быть осуждены все государственные служащие). Процедура импичмента может различаться. Классическим вариантом является схема, предусмотренная Конституцией США 1787 года – нижняя палата парламента формулирует обвинение и выносит его, а верхняя палата рассматривает и принимает решение как суд. В других вариантах право выдвигать обвинение принадлежит парламенту, а окончательное решение принимает один из высших судов (Конституционный суд – в Германии, Италии, Болгарии, Верховный суд – в Португалии, Финляндии, Румынии, Высокая палата правосудия – во Франции). Наказание не может превышать отстранения от должности, однако обычно оговаривается, что должностное лицо, отстраненное от должности по импичменту, может быть подвергнуто уголовному преследованию и наказанию в обычном суде. В РФ применяется схожая процедура отстранения от должности.
Импичмент — это специальная процедура, используемая в некоторых странах, таких как США, Великобритания и Япония, для привлечения к ответственности и судебного рассмотрения преступлений, совершенных должностными лицами высшего ранга. В случае импичмента, обвинение и передача дела в суд обычно осуществляются нижней палатой парламента, а рассмотрение дела — верхней палатой.
Когда ты возвращаешься домой под рассветом с одной туфлей и с синяком под левым глазом, твой супруг немедленно заявляет о начале процедуры импичмента.
Процедура импичмента предусматривает ответственность и судебное привлечение к высшим должностным лицам за нарушение законодательства, в результате которых последние лишаются полномочий и власти.
Во многих странах, таких как США, Великобритания и Япония, существует специальная процедура наказания и судебного разбирательства в отношении высокопоставленных должностных лиц, называемая импичментом. При импичменте ответственность и передача дела в суд обычно осуществляются нижней палатой парламента, а рассмотрение дела — верхней палатой.
Процедура импичмента предусматривает отстранение от должности высокопоставленного государственного чиновника, включая главу государства, по решению парламента, основанному на серьезном уголовном обвинении.
Согласно Конституции России 1993 года, процедура отстранения Президента от его должности подразумевает участие Совета Федерации, который может принять решение об отрешении с должности Президента только при наличии двух третей голосов по представлению Государственной думы.
В Российской Федерации были предприняты три попытки процедуры импичмента (отрешения от должности), согласно Конституции, все три раза в центре внимания находился первый президент Борис Ельцин.
Впервые импичмент был обсужден в марте 1993 года с инициативы Верховного Совета и Съезда народных депутатов России. Несмотря на то, что действующая на тот момент советская Конституция России 1978 года давала Съезду народных депутатов возможность самостоятельно решать «любой вопрос, находящийся в ведении Российской Федерации», в результате переговоров между Верховным Советом и президентом было решено вынести вопрос о полномочиях на всенародный референдум, где также решался вопрос о доверии Съезду. В итоге, волье народа привело к сохранению полномочий обеих ветвей власти.
В сентябре 1993 года, после указа президента о прекращении действия Съезда и Верховного Совета, возник второй случай обсуждения вопроса об импичменте. Решение о проведении импичмента было принято депутатами, собравшимися на так называемом X Съезде, однако исполнительная власть не признала его законным. Конфликт был разрешен с применением вооруженной силы во время событий 3-4 октября.
В 1998-1999 годах вопрос об импичменте был рассмотрен в третий раз. Государственная Дума обвинила президента Ельцина по четырём основаниям: развал СССР, начало войны в Чечне, ослабление обороноспособности и безопасности России, а также расстрел Верховного Совета в 1993 году. Дополнительно был рассмотрен вопрос о «геноциде российского народа». В Государственной Думе была создана специальная парламентская комиссия под руководством члена фракции КПРФ Вадима Филимонова (председатель), Виктора Илюхина (КПРФ) и Елены Мизулиной («ЯБЛОКО») в качестве заместителей председателя. По итогам голосования ни одно из обвинений не получило необходимого большинства голосов депутатов (для обвинения по вопросу о войне в Чечне не хватило 17 голосов), и процедура была прекращена.
Что такое импичмент
Что такое импичмент?
17 апреля в воскресенье 367 депутатов из нижней палаты парламента выступили за отставку президента Бразилии Дилмы Русеф, превысив порог в 340 голосов. 137 законотворцев не поддержали импичмент. В настоящее время решение об отстранении Русеф от должностных полномочий должны принять депутаты Сената, верхней палаты парламента, в соответствии с процедурой.
Издание AIF.ru предоставляет информацию о сути процедуры импичмента.
История вопроса
Импичмент (перевод с английского «недоверие») — это специальная процедура, при которой глава государства освобождается от должности по решению уполномоченных органов, чаще всего парламента, в соответствии с установленными законами и основаниями. Эта практика была впервые введена в Англии в XIV веке. Процедура состояла в подтверждении обвинений в отношении главы Палаты общин или министров, проведении предварительного расследования или без него. Затем следовал суд, который проводила Палата лордов. Последний импичмент в Великобритании был проведен против лорда Мелвилла в 1806 году.
В Соединенных Штатах Америки впервые в истории мира был введен в конституцию процесс, называемый «импичментом». Этот процесс предусматривает отстранение гражданских должностных лиц от своих должностей в случае совершения «серьезных правонарушений и преступлений». Однако военные должностные лица, которые подвергаются суду военных трибуналов, не подлежат импичменту.
В американской истории было только три случая импичмента президентов. В 1868 году Эндрю Джонсону не хватило всего одного голоса, чтобы быть отстраненным от должности. В 1974 году Ричард Никсон избежал импичмента, предварительно подав в отставку. Импичмент Биллу Клинтону в 1998 году также провалился после скандала с Моникой Левински.
Импичмент в Российской Федерации
В Российской Федерации предусмотрена процедура импичмента в соответствии с положениями статьи 93 Конституции России.
Статья 93 Основного закона Российской Федерации
Только на основании обвинения в государственной измене или совершении иного серьезного преступления, подтвержденного Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, Президент Российской Федерации может быть удален со своего поста Советом Федерации по инициативе Государственной Думы.
Не менее одной трети депутатов Государственной Думы должны поддержать инициативу о выдвижении обвинения и отрешении Президента от должности, чтобы решение было принято двумя третями голосов от общего числа в каждой палате, при условии наличия заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.
Президент Российской Федерации должен быть отстранен от своей должности Советом Федерации не позднее, чем через три месяца после того, как Государственная Дума предъявит обвинение. Если Совет Федерации не примет это решение в установленный срок, то обвинение против Президента будет отклонено.
Кому из российских президентов грозил импичмент?
Проблема отстранения от руководящей должности неоднократно возникала в связи с руководителем первого президента Российской Федерации — Борисом Ельциным.
По инициативе представителей Верховного Совета и Съезда народных депутатов России в марте 1993 года был проведен всенародный референдум о властных полномочиях президента. Результаты голосования позволили Ельцину сохранить свою властьские полномочия.
В сентябре 1993 года возник вторичный вопрос об отрешении президента после указа о прекращении Съезда и Верховного Совета. Решение о принятии импичмента приняли депутаты, собравшиеся на нелегитимном X Съезде, который исполнительная власть не признала. Конфликт между сторонами был решен силовым путем.
15 мая 1999 года, Государственная дума провела заседание, чтобы обсудить вопрос о преждевременном прекращении полномочий Бориса Ельцина, президента Российской Федерации, согласно процедуре импичмента, начатой в 1998 году. В основе обвинений лежали пять пунктов, включая распад Советского Союза, расстрел парламента в октябре 1993 года, затяжную войну в Чечне, разрушение Вооруженных Сил и геноцид российского народа. Тем не менее, ни одно из обвинений не набрало две трети голосов депутатов в ходе голосования. В итоге, ни одно из обвинений не получило поддержки большинства депутатов, и процедура импичмента была прекращена.
В каких странах президенты лишились своих полномочий после импичмента?
Импичмент является основополагающим принципом многих государственных конституций во всем мире, однако на практике редко возникают случаи отстранения от должности в результате этой процедуры. В итоге, чрезвычайно редкими случаями импичмента стали:
Что такое импичмент — определение понятия, сфера его применения, импичмент президенту в США
Что такое импичмент — определение понятия, сфера его применения, импичмент президенту в США
Приветствую, дорогие посетители сайта KtoNaNovenkogo.ru. С начала осени 2019 года, в СМИ стали появляться частые сообщения о проведении процедуры импичмента в Соединенных Штатах Америки.
Известно из новостных источников, что в случае передачи дела в Сенат, Дональд Трамп может быть лишен своей должности.
В прошлом в Соединенных Штатах уже проводились подобные процедуры, но до сих пор ни один президент не был фактически уволен со своих должностных полномочий.
В данной публикации вас ожидает множество ценной информации относительно процесса импичмента: его юридической сущности, условий проведения и возможных результатов.
Определение понятия Импичмент — что это
Этот термин происходит от латинского слова impedivi, которое в переводе означает «пресекать», — сообщают лингвисты.
Определение импичмента в общем смысле заключается в прекращении определенной деятельности.
С течением времени термин претерпел изменения и нашел свое место в английском языке. При переводе на английский, слово impeachment теперь обозначает «lack of trust». Понятие стало официально употребляться в Англии начиная с 14 века.
В этом случае, нижняя палата парламента получила право предавать верхнюю палату королевских министров суду за серьезные нарушения государственных законов. В прежние времена только правитель имел такую возможность.
Используя процедуру импичмента, законодательный орган боролся с распространенными случаями коррупции в нашей стране.
В последующем этапе процедура импичмента внедрилась в законодательство Соединенных Штатов, а впоследствии и в другие государства. В настоящее время она присутствует практически во всех странах, включая Россию.
В настоящее время данный термин используется с двумя различными значениями.
Обычно процедурой и проведением расследования занимаются депутаты, представляющие нижнюю палату парламента.
Мнение, ошибочно распространенное некоторыми, заключается в том, что процедура отрешения коснулась также и Виктора Януковича, лидера Украины.
Он был фактически лишен должности в Верховной Раде Украины в соответствии с особым постановлением, принятым в 2014 году. В этом документе было отмечено, что Янукович незаконным образом отказался от выполнения своих президентских обязанностей.
Для проведения процедуры импичмента в соответствии с действующим законодательством Украины необходимо получить положительное решение Конституционного Суда и поддержку не менее трех четвертей членов Верховной Рады.
Как проходит импичмент президента в США
В США в законодательстве имеется подробное описание процедуры импичмента, которая уже была использована в отношении президентов, губернаторов и судей.
Её структура включает в себя три фазы.
К примеру, в 1868 году были предъявлены претензии президенту Э.Джонсону об увольнении военного чиновника в обход закона. А в 1998 году президент Б.Клинтон был подозреваем в предоставлении ложных показаний. В обоих случаях были вынесены решения об оправдании.
Прошло несколько эпизодов в истории различных штатов Соединенных Штатов Америки, когда некоторых судей и губернаторов фактически отстраняли от исполнения их обязанностей.
Попытка снять Трампа
В политических новостях активно обсуждается вопрос об импичменте президента Трампа. В конце сентября 2019 года спикер нижней палаты Конгресса, Нэнси Пелоси, начала процесс инициации этого процесса.
В ее высказываниях отразилась убежденность в том, что президент своими поступками нарушает правила честной конкуренции при выборах и создает угрозу для национальной безопасности.
Американская разведывательная служба получила жалобу от инкогнито информатора, что Белый дом предпринял попытку утаить содержание телефонной беседы между Трампом и Зеленским от Конгресса.
Под предлогом быть ведущим Соединенных Штатов Америки, практикующий давление на своего собеседника тайно просил разыскать компрометирующие материалы (как связанные с коррупционными схемами) о Хантере Байдене. Этот человек является сыном Джо Байдена, главного конкурента Трампа на президентских выборах 2020 года.
В рамках импичмента, 25 сентября 2019 года, верхняя палата Конгресса заявила о начале официального расследования.
В публикации Белого дома был представлен аудиозапись телефонного разговора, благодаря которой стало ясно, что президент Соединенных Штатов Америки действительно обратился к Киеву с просьбой рассмотреть обстановку, связанную с Байденом.
Тем не менее, Трамп полагал, что он не предлагал президенту никаких услуг в обмен на помощь Украине, как в военном, так и в финансовом плане. Он подчеркнул, что не проявлял никакого давления на Украину.
Заключение
Давайте разберемся, что такое импичмент. Это сложный процесс, который направлен на выяснение вопроса о виновности или невиновности высших чиновников государства.
Когда служащий подтверждает свою причастность к противоправным действиям, он становится безработным и может быть привлечен к различным формам наказания, включая уголовную ответственность.
Суть данной процедуры состоит в том, что она напоминает судебное разбирательство, но вместо правоохранительных органов обвинителями выступают члены парламента.
Что такое процесс импичмента президента? Это механизм, который входит в систему «checks and balances» и позволяет законодательной власти предотвращать злоупотребления со стороны главы государства.
Соавтор публикации: Наталья Белоусова.
Благополучия вам! Ждем вас вновь на просторах сайта KtoNaNovenkogo.ru!
Данный текст был отнесен к следующим разделам:
Оставляйте свои мнения и рецензии (1)
Вопрос отстранения высшего должностного лица от власти через импичмент представляет собой чрезвычайно сложную процедуру, и история США и России не содержит примеров успешного применения этого механизма. Даже в отношении Бориса Ельцина когда-то возникали угрозы его отстранения, однако ничего подобного так и не произошло.
Важна ваша реакция или мнение по данному вопросу